1.招标条件
本招标项目G65包茂高速西安至陕川界段土地预审、规划选址报告编制及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制技术服务招标人为陕西交通控股集团有限公司建设管理分公司，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对 G65包茂高速西安至陕川界段土地预审、规划选址报告编制及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制技术服务 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围：
2.1 建设地点：陕西省 ；
2.2 工程规模：G65包茂高速西安至陕川界段安全韧性提升工程：项目起于西安市长安区太乙宫镇太乙宫立交,止于安康市紫阳县毛坝镇陕川交界,全长280.851公里。主要建设内容有：路线、路基路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施等公路安全韧性提升，估算总投资38.39亿元。 ；
2.3 项目投资总额：3000000元；
2.4 标段划分：
工程类别 标段名称 起讫桩号 工程规模 主要工程内容 计划工期(天) 其他 G65包茂高速西安至陕川界段土地预审、规划选址报告编制及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制技术服务 G65包茂高速西安至陕川界段 收集项目工程可研报告、项目范围线矢量数据（国家大地2000坐标）、项目立项依据文件、项目统一代码、项目涉及县（区）数据库、过渡期国土空间规划图表、生态红线范围及相关数据库、涉及林业部门同意占用自然保护区、森林公园、地质公园等的意见。根据项目建设用地范围线，完成以下工作内容： 1、取得自然资源部门选址选线意见（《陕西省自然资源厅关于做好自然资源部门参与建设项目选址选线有关工作的通知》（陕自然资发〔2023〕52号）文件要求）； 2、完成建设项目节约集约用地论证分析专章编制和论证； 3、完成地类回退，并取得自然资源部门书面说明文件； 4、编制用地预审申请报告、申请表等资料； 5、取得用地预审批复文件、用地预审与选址意见书； 6、取得用地预审批复文件的其他资料编制。 7、编制建设项目符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告，配合自然资源部门、生态环境部门和林业部门完成踏勘论证工作，取得专家论证意见，并取得主管部门备案或批复。 8、完成招标人要求办理的与项目用地预审、规划选址报告、生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制工作有关的其他一切事务 180
2.5 其他：服务期：自合同协议书签订之日起6个月内取得自然资源主管部门的相应批复文件，具体工作时间节点以相应规范和招标人要求为准。 。
3.投标人资格要求
3.1 G65包茂高速西安至陕川界段土地预审、规划选址报告编制及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制技术服务：本次招标要求投标人须具备 一、投标人独立投标的，须满足以下要求： 1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织； 2.具备有效的测绘乙级及以上资质证书，具备城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质证书； 二、投标人以联合体形式投标的 1.承担土地预审及规划选址报告编制的单位，须满足以下要求： （1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织； （2）具备有效的测绘乙级及以上资质证书，具备城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质证书； 2.承担生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制的单位，须满足以下要求： （1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。 资 质、 2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），同时满足以下业绩要求： 1.至少承担过1个交通运输类建设项目土地预审服务业绩 2.至少承担过1个交通运输类建设项目生态保护红线内相关论证服务业绩。业绩，并在人员 等方面具备相应的 能力。 注：1.交通运输类工程是指公路、铁路、机场、轨道交通、水运等工程，以下相同。2.联合体的业绩按照各专业单位相应业绩之和确定。其他资格要求见关键内容公示。
3.2 本次招标 接受 联合体投标； 联合体投标的，应满足下列要求: 根据内容和相应的资质要求，划分为2个类别专业分工：土地预审及规划选址报告编制服务、生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制服务。组成联合体投标的投标人，必须满足下列要求： 3.2.1联合体各成员均应具备独立法人资格，联合体成员最多2家(含2家）单位。 3.2.2联合体协议书须明确联合体各成员分工，联合体各方应满足联合体协议约定的成员分工所需的资格条件。 3.2.3同一专业分工只能由一家单位承担,按照各自的专业资质确定联合体的资质，按照各自的业绩确定联合体的业绩。 3.2.4联合体各方以及与其具有关联关系（单位负责人为同一人或存在控股、管理关系）的单位，不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。 3.2.5联合体各方应按规定的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。。
3.3 每个投标人最多可对 1个标段 投标，被 招标项目所在地省级 交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/投标。每个投标人允许中 1个标段 。对投标人信用等级的认定条件为：/。补充说明：。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2026年07月28日 00时00分 至2026年08月03日 16时00分（纸质标书发售期内每日/时至/时休息），在/持单位介绍信和经办人身份证及网上投标确认单购买招标文件。参加多个组/标段投标的投标人必须分别购买相应组/标段的招标文件，并对每个组/标段单独递交投标文件。
4.2 招标文件每套售价 1000 元， 售后不退。补充说明：凡有意参加投标者，请于2026年7月28日00:00至2026年8月3日16:00，使用CA数字证书在陕西省公共资源交易平台进行网上投标确认，并将购买招标文件的费用以电汇形式从投标人单位对公账户一次性提交至招标代理指定账户，转账时应注明“RX-YD1标段”内容。投标人在缴纳购买招标文件费用后，将“招标文件购买信息登记表”、联合体购买招标文件授权书（如有）、网上投标确认单、购买招标文件费用的电汇回单（其中所显示账户名称应与投标人名称一致）扫描件（扫描件均需盖投标人单位章）发送至电子邮箱：3487119721@qq.com。若招标代理发现上述材料中的账户名称、单位名称等基础信息不一致的，招标代理将予以拒绝，购买招标文件的费用按原路径退还投标人。招标代理确认登记及缴费信息后， 投标人可于2026年8月3日16:00前在陕西省公共资源交易平台下载招标文件及图纸等相关文件，逾期未下载招标文件的投标人将无法递交投标文件，视为放弃投标。 购买招标文件费用缴纳账户： 户名：陕西交通技术咨询有限公司 账号：129903275010802 开户行：招行西安科技路支行。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：,集中地点：；
投标预备会时间：,地点：。
5.2 投标文件递交的截止时间为2026年08月17日 09时30分，投标人应于2026年08月17日 09时30分前将投标文件递交至陕西省公共资源交易中心（详见大厅公告）。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标文件应为使用陕西省公共资源交易平台编标工具制作的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年8 月17日上午09时30分，投标人应在投标截止时间前使用 CA 数字证书登陆陕西省公共资源交易平台，上传加密的电子投标文件，并在开标时现场对上传的投标文件进行解密，开标地点为陕西省公共资源交易中心（详见大厅公告）。目前陕西省公共资源交易中心系统不支持交通系统电子投标文件的远程解密，投标人需按招标文件规定的时间和地点现场解密投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在《陕西省公共资源交易平台》 陕西采购与招标网 上发布。
本次招标活动的潜在投标人、投标人或有其他利害关系人对公告内容持有异议的，有权依法向招标代理或招标人提出异议。个人提出异议的，应当在提出异议材料上签署真实姓名，签字并附有效身份证明复印件。以单位名义提出异议的，应由法人代表签字并加盖本单位公章。异议提出人如在招标代理机构或招标人答复后仍存异议，可按照交通运输部令2015年24号第六十三、六十四条有关规定，向本项目行政监管部门陕西交通控股集团有限公司提出投诉。陕西交通控股集团有限公司将按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关制度认真处理。 招标代理机构：陕西交通技术咨询有限公司/88811511 监督部门:陕西交通控股集团有限公司/029-88869458
7. 其他
7.1 招投标人须在陕西省公共资源交易中心网站企业诚信管理系统（www.sxggzyjy.cn）中登记企业信息，然后登录招投标交易平台(www.sxggzyjy.cn)下载、查看电子版的招标文件及其他文件。
7.2 开标的时候必须携带加密锁(公司CA锁)。
7.3 投标人需在规定时间内完成相关投标前期事项的办理，因投标人原因未能按时完成相关工作办理导致无法投标，投标人自行负责；
8. 联系方式
招标人： 陕西交通控股集团有限公司建设管理分公司 招标代理机构： 陕西交通技术咨询有限公司 地址： 陕西省西安市唐延路6号 地址： 陕西省西安市高新区高新六路60号 邮政编码： 邮政编码： 联系人： 张工 联系人： 石磊 电话： 88869458 电话： 029-88811511 传真： 传真： 电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址： 开户银行： 开户银行： 招商银行西安科技路支行 账号： 账号： 129903275010330 监管部门： 省级交控集团 监管部门电话： 029-88869458
2026-07-28
1.招标条件
本招标项目G65包茂高速西安至陕川界段土地预审、规划选址报告编制及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制技术服务招标人为陕西交通控股集团有限公司建设管理分公司，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对 G65包茂高速西安至陕川界段土地预审、规划选址报告编制及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制技术服务 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围：
2.1 建设地点：陕西省 ；
2.2 工程规模：G65包茂高速西安至陕川界段安全韧性提升工程：项目起于西安市长安区太乙宫镇太乙宫立交,止于安康市紫阳县毛坝镇陕川交界,全长280.851公里。主要建设内容有：路线、路基路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施等公路安全韧性提升，估算总投资38.39亿元。 ；
2.3 项目投资总额：3000000元；
2.4 标段划分：
工程类别 标段名称 起讫桩号 工程规模 主要工程内容 计划工期(天) 其他 G65包茂高速西安至陕川界段土地预审、规划选址报告编制及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制技术服务 G65包茂高速西安至陕川界段 收集项目工程可研报告、项目范围线矢量数据（国家大地2000坐标）、项目立项依据文件、项目统一代码、项目涉及县（区）数据库、过渡期国土空间规划图表、生态红线范围及相关数据库、涉及林业部门同意占用自然保护区、森林公园、地质公园等的意见。根据项目建设用地范围线，完成以下工作内容： 1、取得自然资源部门选址选线意见（《陕西省自然资源厅关于做好自然资源部门参与建设项目选址选线有关工作的通知》（陕自然资发〔2023〕52号）文件要求）； 2、完成建设项目节约集约用地论证分析专章编制和论证； 3、完成地类回退，并取得自然资源部门书面说明文件； 4、编制用地预审申请报告、申请表等资料； 5、取得用地预审批复文件、用地预审与选址意见书； 6、取得用地预审批复文件的其他资料编制。 7、编制建设项目符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告，配合自然资源部门、生态环境部门和林业部门完成踏勘论证工作，取得专家论证意见，并取得主管部门备案或批复。 8、完成招标人要求办理的与项目用地预审、规划选址报告、生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制工作有关的其他一切事务 180
2.5 其他：服务期：自合同协议书签订之日起6个月内取得自然资源主管部门的相应批复文件，具体工作时间节点以相应规范和招标人要求为准。 。
3.投标人资格要求
3.1 G65包茂高速西安至陕川界段土地预审、规划选址报告编制及生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制技术服务：本次招标要求投标人须具备 一、投标人独立投标的，须满足以下要求： 1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织； 2.具备有效的测绘乙级及以上资质证书，具备城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质证书； 二、投标人以联合体形式投标的 1.承担土地预审及规划选址报告编制的单位，须满足以下要求： （1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织； （2）具备有效的测绘乙级及以上资质证书，具备城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质证书； 2.承担生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制的单位，须满足以下要求： （1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。 资 质、 2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），同时满足以下业绩要求： 1.至少承担过1个交通运输类建设项目土地预审服务业绩 2.至少承担过1个交通运输类建设项目生态保护红线内相关论证服务业绩。业绩，并在人员 等方面具备相应的 能力。 注：1.交通运输类工程是指公路、铁路、机场、轨道交通、水运等工程，以下相同。2.联合体的业绩按照各专业单位相应业绩之和确定。其他资格要求见关键内容公示。
3.2 本次招标 接受 联合体投标； 联合体投标的，应满足下列要求: 根据内容和相应的资质要求，划分为2个类别专业分工：土地预审及规划选址报告编制服务、生态保护红线内允许有限人为活动论证报告编制服务。组成联合体投标的投标人，必须满足下列要求： 3.2.1联合体各成员均应具备独立法人资格，联合体成员最多2家(含2家）单位。 3.2.2联合体协议书须明确联合体各成员分工，联合体各方应满足联合体协议约定的成员分工所需的资格条件。 3.2.3同一专业分工只能由一家单位承担,按照各自的专业资质确定联合体的资质，按照各自的业绩确定联合体的业绩。 3.2.4联合体各方以及与其具有关联关系（单位负责人为同一人或存在控股、管理关系）的单位，不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。 3.2.5联合体各方应按规定的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。。
3.3 每个投标人最多可对 1个标段 投标，被 招标项目所在地省级 交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/投标。每个投标人允许中 1个标段 。对投标人信用等级的认定条件为：/。补充说明：。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2026年07月28日 00时00分 至2026年08月03日 16时00分（纸质标书发售期内每日/时至/时休息），在/持单位介绍信和经办人身份证及网上投标确认单购买招标文件。参加多个组/标段投标的投标人必须分别购买相应组/标段的招标文件，并对每个组/标段单独递交投标文件。
4.2 招标文件每套售价 1000 元， 售后不退。补充说明：凡有意参加投标者，请于2026年7月28日00:00至2026年8月3日16:00，使用CA数字证书在陕西省公共资源交易平台进行网上投标确认，并将购买招标文件的费用以电汇形式从投标人单位对公账户一次性提交至招标代理指定账户，转账时应注明“RX-YD1标段”内容。投标人在缴纳购买招标文件费用后，将“招标文件购买信息登记表”、联合体购买招标文件授权书（如有）、网上投标确认单、购买招标文件费用的电汇回单（其中所显示账户名称应与投标人名称一致）扫描件（扫描件均需盖投标人单位章）发送至电子邮箱：3487119721@qq.com。若招标代理发现上述材料中的账户名称、单位名称等基础信息不一致的，招标代理将予以拒绝，购买招标文件的费用按原路径退还投标人。招标代理确认登记及缴费信息后， 投标人可于2026年8月3日16:00前在陕西省公共资源交易平台下载招标文件及图纸等相关文件，逾期未下载招标文件的投标人将无法递交投标文件，视为放弃投标。 购买招标文件费用缴纳账户： 户名：陕西交通技术咨询有限公司 账号：129903275010802 开户行：招行西安科技路支行。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：,集中地点：；
投标预备会时间：,地点：。
5.2 投标文件递交的截止时间为2026年08月17日 09时30分，投标人应于2026年08月17日 09时30分前将投标文件递交至陕西省公共资源交易中心（详见大厅公告）。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标文件应为使用陕西省公共资源交易平台编标工具制作的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年8 月17日上午09时30分，投标人应在投标截止时间前使用 CA 数字证书登陆陕西省公共资源交易平台，上传加密的电子投标文件，并在开标时现场对上传的投标文件进行解密，开标地点为陕西省公共资源交易中心（详见大厅公告）。目前陕西省公共资源交易中心系统不支持交通系统电子投标文件的远程解密，投标人需按招标文件规定的时间和地点现场解密投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在《陕西省公共资源交易平台》 陕西采购与招标网 上发布。
本次招标活动的潜在投标人、投标人或有其他利害关系人对公告内容持有异议的，有权依法向招标代理或招标人提出异议。个人提出异议的，应当在提出异议材料上签署真实姓名，签字并附有效身份证明复印件。以单位名义提出异议的，应由法人代表签字并加盖本单位公章。异议提出人如在招标代理机构或招标人答复后仍存异议，可按照交通运输部令2015年24号第六十三、六十四条有关规定，向本项目行政监管部门陕西交通控股集团有限公司提出投诉。陕西交通控股集团有限公司将按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关制度认真处理。 招标代理机构：陕西交通技术咨询有限公司/88811511 监督部门:陕西交通控股集团有限公司/029-88869458
7. 其他
7.1 招投标人须在陕西省公共资源交易中心网站企业诚信管理系统（www.sxggzyjy.cn）中登记企业信息，然后登录招投标交易平台(www.sxggzyjy.cn)下载、查看电子版的招标文件及其他文件。
7.2 开标的时候必须携带加密锁(公司CA锁)。
7.3 投标人需在规定时间内完成相关投标前期事项的办理，因投标人原因未能按时完成相关工作办理导致无法投标，投标人自行负责；
8. 联系方式
招标人： 陕西交通控股集团有限公司建设管理分公司 招标代理机构： 陕西交通技术咨询有限公司 地址： 陕西省西安市唐延路6号 地址： 陕西省西安市高新区高新六路60号 邮政编码： 邮政编码： 联系人： 张工 联系人： 石磊 电话： 88869458 电话： 029-88811511 传真： 传真： 电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址： 开户银行： 开户银行： 招商银行西安科技路支行 账号： 账号： 129903275010330 监管部门： 省级交控集团 监管部门电话： 029-88869458
2026-07-28
