肇州县2026年高标准农田建设项目施工四标段
招标公告
招标编号：NY0502G260929001001
1.招标条件
本招标项目肇州县2026年高标准农田建设项目已由大庆市农业农村局以《关于肇州县2026年高标准农田建设项目初步设计的批复》庆农发〔2026〕3号文件批准建设，建设资金来自超长期特别国债及地方财政资金。招标人为肇州县农田科技服务中心，招标代理机构为黑龙江省穗安工程项目管理有限公司。招标编号：NY0502G260929001001，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：肇州县2026年高标准农田建设项目施工四标段
2.2建设地点：黑龙江省大庆市肇州县。
2.3建设规模：高标准农田总建设规模为25万亩，包括新建12万亩、改造提升13万亩。
2.4建设内容：田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田输配电等工程（具体内容详见工程量清单）。
2.5计划工期：计划开工日期2026年11月11日，计划完工日期2027年12月31日，总工期415日历天（具体以实际情况为准）。
注：上述开、竣工日期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开、竣工日期按施工合同相关条款规定执行。
2.6招标范围：本标段施工图纸及工程量清单所示全部内容。
2.7质量要求：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收统一标准以及相关专业验收规范合格标准。
2.8标段划分：本项目施工招标共划分8个标段。各标段不允许兼投。
2.9最高投标限价：四标段69013427.76元。（其中电力部分：5506954.68元；水利部分：63506473.08元）
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，具备有效的营业执照和安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力，同时满足以下要求：
3.1投标人资质须同时满足以下要求：
①具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质。（根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（[建市〔2020〕94 号]）的规定已换发新证则须具备水利水电工程施工总承包乙级及以上资质）。
②具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包叁级及以上资质。（根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（[建市〔2020〕94 号]）的规定已换发新证则须具备电力工程施工总承包乙级及以上资质）。
③具备承装（修、试）电力设施许可证（承装类、承修类、承试类叁级（含叁级）及以上资质）(注：按照《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质〔2025〕44号）文件的规定，如投标人使用有效期内的承装（修、试）电力设施许可证（承装类、承修类、承试类五级（含）以上资质参与本项目投标，其资格审查视为合格）。
3.2项目负责人资格：投标人拟派项目负责人须具备水利水电工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的水利水电工程施工企业项目负责人安全生产考核合格证书(水安B)。为本企业合法在职人员，提供近三个月（2026年7月-2026年9月）投标人为其连续缴纳的企业职工养老保险的有效证明（建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员除外，需提供相应证明材料，退休人员提供退休证及聘用合同）。
注：自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。投标人在上传证明材料时需上传电子证书扫描件（黑白或彩色皆可）。另外，一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。关于一级建造师电子注册证书具体要求按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件执行。
3.3项目管理机构人员要求：项目负责人1人；技术负责人1人，具备水利水电工程相关专业中级及以上职称证书；施工员、质量员（质检员）各1人，具有有效的岗位证书或培训合格证书；安全员1人，具备有效的水利水电工程施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（水安C）。项目管理机构人员应为本企业合法在职人员，提供近三个月（2026年7月-2026年9月）投标人为其连续缴纳的企业职工养老保险的有效证明（建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员除外，需提供相应证明材料，退休人员提供退休证及聘用合同）。
拟投入的项目管理机构所有人员未承建其它在建项目，如使用已承建其他在建项目的项目管理机构人员参与本项目投标，其投标文件招标人不予受理，中标后如发现或被举报查实已承建其他在建项目的，招标人将取消其企业的中标资格，并没收投标保证金，已进场施工标段没收履约保证金，给招标人造成的损失完全由我单位承担。投标人按招标文件要求提供承诺。
中标后，拟派现场项目管理机构人员必须与投标文件中的人员一致，不得擅自更换管理机构人员，并对施工现场人员进行实名制管理，人员不得挂证不到岗、不得兼职其他项目,在合同履约过程中不得出现转包、挂靠及违法分包等行为。若存在人员脱岗、空岗、履职不到位情况，招标人有权责令整改、扣除履约保证金并记入不良信用记录。在施工过程中招标人有权要求更换或增加项目管理机构人员，中标人必须按照招标人要求增加本企业在职施工人员。投标人按招标文件要求提供承诺。
3.4 信誉要求：
（1）本次招标要求投标人及其法定代表人、项目负责人未被列入失信被执行人名单（以投标截止日“中国执行信息公开网”公布的结果为准）；
（2）近三年（近三年至投标截止日止）内投标人及其法定代表人、项目负责人均不得有行贿犯罪行为记录；本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，以“中国裁判文书网”公布的判决结果为准；
（3）投标人未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、严重失信主体名单。以投标截止日“信用中国”公布的结果为准；
（4）严格遵循《关于规范黑龙江省高标准农田建设项目招标投标活动的规定》（黑农厅联规〔2026〕1 号），投标人存在围标、串标、转包、违法分包、出借资质等不良行为记录且仍在行政处罚期内的，或被依法取消投标资格且取消期限未届满的，一经查实取消投标或中标资格。
（5）依据《黑龙江省高标准农田建设项目从业机构信用评价办法（试行）》文件，信用评价定级为D级的施工单位不能参与本标段投标。
注：本招标文件所有违规行为以“信用中国”、“中国执行信息公开网”、“中国裁判文书网”、“国家企业信用信息公示系统”公布的结果为准，其他网站不予认定。（招标人将在公示期内根据实际情况进行查询，各投标人需谨慎承诺。注：公示期后以上网站新增公示内容不予认定，本项目招标信誉要求已超出惩戒期限的历史不良行为记录不作为否决条件，视为合格投标人。）
3.5本招标项目 接受 联合体投标。
本次招标接受联合体投标，联合体牵头人必须满足资质条件①，参与联合体的成员不得超过2家。联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人及各单位的权利、义务和责任。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
注：联合体投标的单位，应由联合体牵头人进行“交易平台”操作完成本项目招标文件获取等相关事宜，以联合体其他组成单位进行“交易平台”操作的视为无效。
3.6肇州县2026年高标准农田建设项目施工共划分为八个标段，不允许兼投。若出现兼投，所投标段投标均无效。投标人其子、母公司是关联企业，不可以同时参加本项目同一标段投标活动，也不可以同时参加本项目不同标段的投标活动，否则，子母公司出现上述情形的投标均无效。
3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.8本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请登录“黑龙江省公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn）”点击首页“交易平台”的“会员端”，使用CA锁登录后免费下载本项目招标文件。下载时间为 2026年10月15日00时00分至2026年10月22日00时00分（北京时间，下同），逾期将不可下载，未下载招标文件的潜在投标人将无法参与本项目投标。
4.2首次参与投标者，需按交易平台的要求进行用户注册、办理数字证书、安装相关驱动等，有关手续请查看“黑龙江省公共资源交易网”首页“服务指南”中相关文件。
(1) 本招标项目实行电子化交易。
(2) 招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间(9：00-17 ：00，节假日休息)拨打技术支持热线(非项目咨询)： 051258188579 。 项目咨询请拨打电话：15104512664
4.3 招标文件价格： / 元。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交方式为网上递交，投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2026 年 11月05日 09 时 00 分，投标人应在投标截止时间前通过 “黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台” 递交电子投标文件。
5.2 在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。
6.踏勘现场和答疑安排
6.1招标人不统一组织踏勘现场。
6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
7.开标方式
7.1开标方式：本项目为线上开标，投标人无需到达开标现场，投标人自行安装数字证书驱动程序，提前登录黑龙江省公共资源交易网-交易平台，在招标文件规定的开标时间，进行远程解密、开标。
7.2 开标时间： 2026 年 11月05日 09 时 00 分
7.3开标地点：大庆市公共资源交易中心。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。
9.其它
9.1本项目采用综合评估法，具体评标、定标规则详见招标文件。
9.2 潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面
形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将
在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议
和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
10.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：肇州县农业农村局
联系人：刘家鑫
电话：0459-8523315
招标人：肇州县农田科技服务中心
地址：肇州县人民政府
联系人：廉云天
电话：0459-8522234
招标代理机构：黑龙江省穗安工程项目管理有限公司
地址：哈尔滨市道外区永源镇红军村三组
联系人/项目负责人：金洪艳
电话：15104512664
电子邮箱：suiangongcheng@163.com
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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2026-10-14
