新疆昌吉州昌吉市2026年供排水管网及附属设施更新改造建设项目六标段EPC
招标公告
标段（包）编号：65230026043000388009001
本招标项目新疆昌吉州昌吉市2026年供排水管网及附属设施更新改造建设项目六标段EPC，经由昌吉市发展和改革委员会以“昌州发改项目【2026】10号”文件批准建设；招标人为昌吉市住房和城乡建设局。建设资金为超长期特别国债资金及地方配套资金。该项目已具备招标条件，现决定对该项目EPC总承包进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。
一、工程概况与招标范围
1、项目名称：新疆昌吉州昌吉市2026年供排水管网及附属设施更新改造建设项目六标段EPC
2、项目规模：修复DN200-DN800排水管网8930米，修复排水检查井168座；新建DN110管线18351.5米，DN50管线6192米，配套建设检查井，破坏并恢复路面、绿化带。
3、建设地点：昌吉市
4、工程投资额：5000.00万元（工程控制价：4394.178516万元）
5、资金来源：超长期特别国债资金及地方配套资金
6、工期要求：计划开工：2026年07月25日，计划竣工：2026年12月31日竣工，总工期160天（日历日）具体以合同约定为准，并和施工工期同步。
7、本工程不划分标段。
8、质量标准：
设计要求的质量标准：满足国家及现行行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求和技术规范书的约定。
施工要求的质量标准：符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
9、招标范围：
完成本项目设计优化及施工图设计、施工总承包、采购、施工、安装、及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等要求的所有工作，并对工程的质量、安全文明施工、环保、工期和造价等全面负责，并协助发包人完成办理各项相关审批手续，提供试运行管理、验收、移交前维护、移交，技术支持、人员培训和服务及缺陷责任期（保修期）内的服务等，具体包含但不限于以下内容：
（1）设计：完成本建设项目所涉及的全部设计工作，包括但不限于初步设计优化、施工图设计、设计变更、验收、施工现场服务及设计后续服务。按招标人要求按时按质提交设计成果，并取得国家相关职能部门的批准，以及完成各项审批手续办理等工作。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格；施工图预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查且施工图预算不得超过中标价。
（2）施工：①施工总承包直至竣工验收及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复、后期维护管理等相关工作；②调试、试运行、资料归档直至工程竣工验收并交付使用；③施工范围以经发包人最终书面确认的施工图纸范围为准；④本工程的有关设备安装及配套使用。
（3）工程总承包管理：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修、直至交付招标人接收使用。
（4）设备采购及安装：与工程项目相关（初步设计及施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。
二、投标人资格要求
1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业。
2、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：
（1）设计资质要求（独立投标人或联合体投标人中承担相应设计任务的成员单位满足条件）（设计资质须满足以下要求其中一项即可）：
①具备有效的工程设计综合资质甲级；②应同时具备建设行政主管部门核发有效的（工程设计市政行业、建筑工程）乙级及以上资质；
（2）施工资质要求（独立投标人或联合体投标人中承担相应施工任务的成员单位满足条件）：具有建设行政主管部门核发的有效期内的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质、建筑工程施工总承包贰级及以上资质。①投标人为独立投标人，或联合体仅委托单一单位承担全部施工工作的，该单位须同时具备上述两项资质；②联合体由两家及以上单位承担施工工作的，各施工成员可分别具备要求的资质，不要求联合体牵头单位同时具备两项资质；
（3）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力；
（4）新疆维吾尔自治区区外建筑企业、设计企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续。
3、投标人须具备建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证（如为联合体投标，施工单位具备）。
4、项目负责人要求：
（1）工程总承包项目经理或施工项目负责人资格要求：
投标人拟派工程总承包项目经理或施工项目负责人应当同时具备有效的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格、建筑工程专业一级注册建造师执业资格，在本单位注册且具备有效的安全生产考核合格证书（B类），有能力主持本项目全部工作的人员，且必须满足下列条件：
①工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
②工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
③工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
④若施工项目负责人符合总承包项目经理资格要求的，允许兼任总承包项目经理。
（2）设计项目负责人要求：须具备有效的（市政给水排水）相关专业高级及以上工程师职称。
5、投标人业绩要求：
（1）设计单位类似业绩要求：已完成的类似工程设计业绩不得少于1项（市政公用工程类似业绩、建筑工程类似业绩，满足一项即可），（业绩证明材料须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、设计合同。如投标人为联合体，该业绩的提供方须为联合体中的设计单位。(2025年6月1日之后新成立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。
（2）施工单位类似业绩要求：投标人完成的类似工程业绩总承包项目或施工总承包项目业绩不得少于1项（市政公用工程类似业绩、建筑工程类似业绩，满足一项即可）（业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同及竣工验收表，如投标人为联合体，该业绩的提供方须为联合体中的施工单位。2025年6月1日之后新成立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。
6、项目负责人业绩要求：
（1）工程总承包项目经理或施工项目负责人类似业绩要求：已完成的类似工程业绩不得少于1项（市政公用工程类似业绩、建筑工程类似业绩，满足一项即可），（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书、施工合同、竣工验收表，且业绩证明材料必须反映项目负责人)。
(类似业绩具体指标按照国家和新疆维吾尔自治区有关规定执行，若发生项目负责人（项目经理）变更的，工程业绩计入继任项目负责人（项目经理）业绩。)
（2）设计项目负责人类似业绩要求：
已完成的类似工程业绩不得少于1项：拟派的市政给水排水专业设计负责人已完成的类似工程设计业绩（市政公用工程）或建筑专业设计人员已完成的类似工程设计业绩（建筑工程），满足一项即可（须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书或设计合同且证明材料须体现设计负责人）。
7、项目负责人及拟投入本项目的安全员不得在其他任何工程担任相应负责人。
8、投标企业须在投标书里附：不参与围标串标承诺书及不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书，未附承诺书的企业投标文件将被拒绝。
9、新疆维吾尔自治区区外建筑企业若中标应按新疆维吾尔自治区住建厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（https://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。
10、其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
11、本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：“资格后审”。
12、本次招标接受联合体投标。
联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议；本项目必须由施工单位牵头，设计单位为联合体成员单位；招标文件由牵头单位领取①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过3家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，联合体牵头人为施工单位，由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项；③联合体成员中施工、设计单位若为新疆维吾尔自治区区外企业，企业及人员信息已在新疆工程建设云上报送通过；④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付；⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
13、其他人员要求：
（一）设计人员要求：（1）专业设计人员1名且具备建筑相关专业高级及以上工程师资格；（2）给排水、电气、市政道路专业设计人员各1名且具备各相关专业中级及以上工程师资格。
（二）施工人员要求：
施工人员需配备:项目技术负责人:1人;施工员:1人;安全员:1人;质量员:1人;测量员:1人;试验员:1人;预算员:1人;标准员:1人;劳务员：1人;机械员：1人;资料员：1人;材料员：1人。
【以上人员需为本单位注册人员，岗位人员需取得省级或自治区级或以上住房和城乡建设主管部门或其委托的管理机构颁发的对应岗位资格证书，附对应人员的岗位证;测量员若无岗位证书，可提供相关专业中级及以上技术职称证书;项目技术负责人提供市政公用工程相关专业中级及以上技术职称;安全员还须提供安全生产考核合格证；预算员须提供二级及以上注册造价工程师执业资格证，本单位注册】
注:1拟投入本项目的工程总承包项目经理，施工项目负责人、设计负责人，具有2026年04月至2026年06月在职单位个人社保证明（退休人员提供退休证及劳动合同即可）。
2工程总承包项目经理、施工项目负责人、安全员除本工程外不得在其他项目中担任职务。
3要求新疆维吾尔自治区区外进疆企业的项目经理、技术负责人、质量员、安全员须为进疆信息册中人员。以上人员必须提供。
14、信誉要求：
（1）信誉基本要求：投标人应具有良好的商业信誉。
①投标人未在“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和“全国建筑市场监管公共服务平台”被列入严重失信企业、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（尚在处罚期内）或联合惩戒名单，需提供网站查询截图；
②投标人、法定代表人和项目负责人近年未在“中国裁判文书网”被记录有行贿犯罪行为的，需提供网站查询截图，
具体年份要求为近3年，指2023年07月13日起至2026年07月12日止；
③未被限制市场准入、招标投标活动。
(联合体所有成员均需提供）
（2）信誉其他要求：
近年企业不良行为记录情况
本项目招标评审近年企业不良行为记录情况；
具体要求：①近三年投标人没有在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规定或强制性标准和执业行为规范，经县级及以上（含县级）建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录；②投标人没有被建设主管部门作出取消在新疆维吾尔自治区建设市场投标资格或禁止进入新疆维吾尔自治区建设市场的处罚且处于有效期内；③投标人没有处于被责令停业状态；④投标人没有处于财产被接管、破产状态；⑤没有因拖欠工人工资造成的重大劳动保障违法行为被有关部门行政处罚，具体年份要求为近3年，指2023年07月13日起至2026年07月12日止。
15、财务要求：近3年（指2022年度、2023年度、2024年度）或（指2023年度、2024年度、2025年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注，（如为联合体，由联合体牵头人提供）。若企业成立不足三年提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；企业成立不足一年，提供自成立以来的财务报表。
三、评标办法：综合评标法
四、招标文件领取
1、投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网https://www.court.gov.cn/）
2、凡有意参加投标者，请2026年06月18日10时30分－2026年07月13日10时30分（北京时间，节假日不休息）在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请。
3、投标保证金：50万元,（伍拾万元整）户名：昌吉回族自治州公共资源交易中心；开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；开户行行号：105885000105子账号：65050162605200001268-001217）
4、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2026年06月18日10时30分－2026年07月13日10时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。
5、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。
①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。
(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；
(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；
(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；
(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;
(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。
（6）银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。
②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。
(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；
(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；
(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；
(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。
③.咨询电话：
银行电子保函95533 18690868970
工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100
河北筑正科技有限公司：400-183-1833
6、招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2026年06月18日10时30分－2026年07月13日10时30分(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。
7、投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。
五、发布公告的媒介
本次招标公告同时在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网。
六、电子招投标相关要求
1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。
2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。
3、本次电子招投标需要投标人在2026年07月13日10时30分前自行在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。
4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。
5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。
6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。
7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.
8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.
七、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求
1、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。
2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。
3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：https://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程；③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件；⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容；⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。
4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。
八、联系方式：
